区政协四届四次会议提案撰写参考目录（2015）

关于征集区政协四届四次会议提案

致全体委员和政协参加单位的一封信

 

各位委员，区级各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体，区政协各专委会、各界别组：

区政协四届三次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位坚持以饱满的政治热情和强烈的社会责任感，紧紧围绕区委、区政府的工作重点和我区经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点问题，积极运用提案履行职能、建言献策。我们共收到集体和委员提案155件，经审查立案133件。这些提案为促进我区党政部门决策民主化、科学化，推动我区经济社会平稳有序较快发展发挥了积极作用。在此，谨向你们表示衷心的感谢！

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。提案工作总体要求是：紧紧围绕区委、区政府的重点工作和我区经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点问题，发挥优势，形成合力，不断探索提案工作的新思路，使提案更好地为我区经济和社会发展提供服务。

    运用提案履行职能，既是政协委员和政协各参加单位的民主权利，更是应尽的义务。希望全体委员和政协参加单位，进一步增强运用提案履行政协职能的责任感和使命感，始终关注发展和民生，围绕“发展、平安、和谐”这条主线，抓住党委、政府关注，人民群众关心的问题，深入调研，集思广益，多出提案，写好提案，为促进党委和政府科学执政、民主执政、依法执政服务。

    提案质量是提案工作的生命。质量的好坏直接关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。提高提案质量，既要认真学习国家的法律、法规和方针政策，了解区情乡情，又要加强调查研究，掌握真实情况；既要围绕中心，反映大事要事，体现内容和现实的正确性，又要注重分析研究，强化对策和建议的前瞻性、严肃性、可操作性。一份质量较高的提案，必须做到选题准确、内容真实、重点突出，反映大事要事，分析入理，建议有力且一事一条。根据区政协常委会提出的政协每位委员每年至少提出一件高质量提案的要求，各位委员要深入实际，深入群众，有的放矢地进行调查研究，积极撰写提案。各民主党派和有关人民团体要进一步充分发挥各自的优势和群体智慧，加强调查研究，提出更多高质量的提案。专门委员会要努力将专委会工作与提案工作有机结合起来，及时将调研中收集的重要意见建议转化为提案，使其通过办理发挥更好的作用。

    为了便于大家围绕我区社会经济发展中的重点、难点、热点问题撰写好区政协四届四次会议的提案，我委拟制了一份《区政协四届四次会议提案撰写参考目录》，供大家参考。请委员们和政协各参加单位积极配合，在全会前写好提案（样表见附件2），以电子邮件形式提交区政协提案委员会，便于我们及早筛选、及早审查。

谢谢合作！

联系人：方建芬，联系电话：3010836，电子邮箱：ptta@putuo.gov.cn

附件1：区政协四届四次会议提案撰写参考目录;

附件2：提案样表（下载位置：普陀区政协网站http://ptzx.putuo.gov.cn政协提案-提案样表”，详细地址：http://ptzx.putuo.gov.cn/acticle_read.aspx?id=728 ）。

 

政协舟山市普陀区委员会提案委员会

                           二0一四年十月二十日

附件1：

区政协四届四次会议提案撰写参考目录

 

1、积极推进全景普陀建设和城乡一体化发展。

2、以质量和效益为中心,大力调整产业结构。

3、做好招商引资选资，集中力量引进一批大项目、好项目，切实增强发展后劲。

4、突出海洋文化产业，充分彰显普陀海洋文化特色魅力。

5、保基本、重托底、广覆盖，进一步改善民生。

6、积极推进全区重点领域的体制机制改革。

7、深化行政审批制度改革，完善集中审批、联合审批、联合踏勘、综合验收和全程代理代办制度。

8、加快第二产业转移和第三产业培育步伐，发展现代服务业。

9、水产加工业以做精做优为目标，鼓励企业加强技术创新和品牌建设，努力扩大市场占有率。

10、大力推进“五水共治”，绿化美化，实施全景普陀环境综合提升三年行动。

11、深入开展“三改一拆”专项行动，建立拆旧控新长效机制。

12、坚持走新型城镇化道路，统筹推进城乡之间、区域之间联动发展。

13、积极推进渔农村集体资产股份制改革、农村集体土地制度创新、渔农村基层治理结构完善等基础性改革。

14、打造以旅游为特色的现代服务业集聚区。

15、推进六横小郭巨二期、朱家尖西南涂、展茅北部等重点围垦工程。

16、加快传统产业提升改造。

17、努力培育一批增长潜力较大和科技含量较高的品牌产品、品牌企业。

18、构建普陀旅游产业链，推动形成“大旅游、大市场、大产业”格局。

19、强化旅游软硬件，推进“智慧景区”建设。

20、引导企业创新商业模式，推动商贸服务业提业态、提能级、提品质。

21、注重渔农业与二、三产业的融合和产业链的延伸，做好“接二连三”文章。

22、完善“借智发展、借脑生才”模式，建立普陀发展战略研究院“智库”。

23、积极营造重才爱才的良好环境。

24、不断深化平安普陀建设。

25、改作风转作风，进一步密切党群关系。

26、实施更加积极的就业创业政策。

27、健全完善“大社保”工作体系，发展社会养老事业。

28、全面落实社会稳定风险评估机制，建立社会稳定指数评价体系。

29、加强村级组织建设，提高渔农村带头人引领能力。

30、推进省级舟山群岛普陀国际旅游度假区建设。

31、积极发展精品民宿，规范提升海岛特色渔农家乐。

32、打造省级现代商贸流通改革发展试验区。

33、积极发展电子商务，加快完善配套服务产业。

34、加快构建现代渔业产业体系，巩固渔业基础地位。

35、推进普陀海洋高科技园区建设，深化与大院名校科研合作，培育优秀企业技术创新团队。

36、进一步改善城区道路交通秩序。

37、合理调整和完善岛际客运航线、城乡公交线路布局。

38、加强海洋生态、资源、环境保护，加大无居民海岛保护力度。

39、制定和完善文化产业发展规划和政策。

40、重视教育事业发展，构建现代化服务型教育体系。

41、推进区乡村卫生一体化综合管理工作。

42、实施全民科学素质行动计划纲要，不断提高公民科学素养。

43、加强和完善残疾人社会保障和服务体系建设。

44、继续扩大舟山国际水产城的影响力，做优做强水产市场。

45、打造特色养殖产业，着力提升水产养殖业规模化、产业化水平。

46、精心打造一批名特优农产品品牌。

47、加快无公害农产品和基地认证步伐。

48、着力推进农产品质量安全监管。

49、抓好城乡供水管网改造。

50、加快实现城乡供水和污水处理一体化。

51、稳妥实施沈家门旧城改造。

52、加大环保执法力度，不断完善环境污染预警机制，进一步强化对重点区块、重点行业、重点企业的常态监管。

53、完善就业再就业政策，加强基层劳动保障平台建设，推进城乡统筹就业。

54、加强对困难弱势群体的救助工作，提高城乡居民特别是中低收入者的收入。

55、大力实施“菜篮子”工程，推进蔬菜基地和农产品批发市场建设

56、加快公共文化体系建设，建好、用好各类文化设施。

57、广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。

58、积极构建服务型政府，进一步优化服务环境。

59、探索完善流动人口服务管理机制，加快流动人口服务管理所（站）规范化建设，提升服务管理水平。

60、加强网络虚拟社会管理，增强引导和应对网络舆情能力。

61、积极构建服务型政府，进一步优化服务环境。

62、改善社会风气，促进公平正义，进一步优化法治环境。

63、积极培育新的经济增长点，着力发展海洋工程、海洋新能源、海洋生物医药和海水综合利用等新兴产业。

64、加快培育现代渔农业经营主体，扶持渔农业龙头企业。

65、加强出口基地建设，注重自主品牌产品出口，扩大出口规模。

66、积极创建海洋科技强区，探索建立银企合作模式，争取科技风险投资基金，支持科技型中小企业自主创新。

67、完善渔农民就业培训体系，抓好临港工业、乡村旅游、机械加工等方面技能培训。

68、建立价格调节基金，加大流通领域监管，努力保持菜价基本稳定。

69、大力实施全民素质提升工程，努力构建普陀人核心价值观。

70、加强人口与计生工作，提高出生人口素质。

71、树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势稳定。

72、完善防灾减灾应急机制，建立健全覆盖全区的预警系统。

73、加强行政执法监督力度，规范行政执法程序。

74、对渔农村建立股份合作制的建议和意见。

75、加强审计监督，深化内部审计。

76、严格落实政务公开和政府信息公开制度，推行“市民问政”，增强政府工作透明度。

77、加强干部思想作风建设，优化素质，转变作风，提高效率。

78、规范办会办文，改进会风文风。

 

 

 

附件2：提案样表。下载地址：普陀区政协网站http://ptzx.putuo.gov.cn-政协提案-提案样表，详细地址：http://ptzx.putuo.gov.cn/acticle_read.aspx?id=728