大会分组讨论的创新

每年一次的政协例会分组讨论是委员协商议政的重要平台和重要环节。通常按界别划分讨论组，今年的例会与往年相比，其他几次讨论也同往年，就是在讨论政府工作报告时，我们创新了分组讨论模式，取得了良好的效果。

一是在讨论内容上：会前经过深入调查研究，分析整理，提出了五个专题，每个专题下面有几个小专题供选择，如专题一：“关注政府自身建设。”小专题有关于突出创新意识、关于突出法制意识、关于突出服务意识、关于突出责任意识；又如专题三：“关注公共服务。”小专题有关于基层医疗卫生体制及基本药物制度改革问题、关于义务教育均衡化问题、关于基层文化设施和文化产业问题、关于网络媒体问题。

二是在讨论组划分上：把原来以界别划分的八个小组调整为以专委会为单位的五个组，由各专委会主任担任第一召集人，原来的召集人担任第二召集人。

三是在参加领导上：把原来领导参加讨论的“跑片式”调整为“固定式”，一位区委或政府领导和一位政协领导参加一个讨论组。

四是在参加职能部门上：原来的讨论大多数时间是委员之间通沟交流，本次例会根据专题内容，我们提供相关职能部门名单，由区府办通知职能部门参加讨论。

根据各组情况汇报，领导和委员们一致认为这样的讨论模式好。首先讨论围绕主题，突出重点，针对性强；二是领导能自始自终听取委员发言，进一步激发委员议政的热情；三是职能部门能直接面对面与委员进行沟通与协商，调动了委员的积极性；四是人员集中，讨论热烈，充分发挥了例会期间协商议政的重要作用。

当然，这样的讨论安排需要做大量的准备工作，如确定专题、划分小组、邀请领导、确定职能部门、选择讨论会议室、制作会标、布置会议室等，只有把这些工作筹划得非常细致了，才有实施的基础。