关于提升家庭适老化改造服务品质的建议

市政协常委、农工党舟山市委会委员、农工党普陀区总支部主委，普陀区政协教科卫体委主任周艳反映：我市于2020年开始启动生活困难老人家庭适老化改造民生实事项目，经过几年的实施，大多数困难老人及家属对家庭适老化改造工作表示认可，认为经过改造后居家养老的安全性和便利度有所提升。但实际工作中还有一些问题需引起关注：一是产品套餐模式需要进一步优化。困难家庭适老化改造提供的产品服务多为套餐模式，也就是省定6000元/户基础服务包，且必须在民政部门指定的套餐产品组合中进行选择，有些还是必选项目，老人选择了基础服务包套餐后，很难单独选套餐外的适老化功能产品。二是产品价格需要进一步透明。产品服务包在签约合同中只有总价，很少写明其中包含各类产品的费用明细。有不少已经完成改造的老人反馈，改造中涉及的扶手、淋浴椅凳、坐便器、脱排油烟机等产品价格与市场上同类产品相比，价格不是十分优惠，性价比并不高。三是相关政策需要进一步完善。现行的家庭适老化改造补贴政策对象只局限于生活困难老年人，而且更适用于居住在有煤气卫浴住房的老人，对于居住在无煤气卫浴或渔农村老旧房屋的老人比较难操作，前几年还出现过某村某户困难老人为完成家庭适老化改造任务重新建造简易卫生间的案例。

为进一步做好家庭适老化改造民生实事项目，提出如下建议：

一、调整优化家庭适老化改造产品服务套餐。按照“保障型、普惠型、特需型”等不同类型推出更多不同价位的套餐服务，除提供基础套餐用于困难老年人家庭兜底保障外和其他对应套餐服务外，同时增加更多性价比高、需求大的套餐外适老化单品供老年人遴选，满足不同年龄、经济实力的老人个性化需求。

二、持续加大家庭适老化改造宣传。结合老年友好型社会建设、老旧小区改造和未来社区建设，持续做好家庭适老化改造成功案列的宣传，适时组织有改造意愿的老年人及家属走进已完成改造的老年人家庭进行参观，激发他们的改造热情，针对老年人普遍关心的改造费用问题，进一步细化家庭适老化改造费用清单，对于套餐中包含的每个具体产品注明品牌类型、价格明细，便于老年人及家属进行比价遴选。

三、继续完善家庭适老化改造补贴优惠政策。结合深度老龄化加快拓展家庭适老化改造补贴的受益人群，如高龄、丧偶、独居等老年人，积极引导家有老人、经济条件相对较好的家庭主动加入家庭适老化改造，实施更加灵活、分层分类的家庭适老化改造补贴政策。加大本土适老化改造企业培育力度，探索实施家庭适老化改造市场竞争机制，引入更多具有服务资质的改造机构和产品供应商。

2024年6月11日