关于加强社会保障帮扶援助的建议

区政协特约信息员章苑静反映：社会保障是民生之基，关乎每一个社会成员的基本生活权益。近年来，我市在社会保障工作上取得了显著成效，社会保障体系不断完善，覆盖面逐步扩大，有效发挥了社会稳定的“安全网”和“稳定器”作用。但在实践中，也暴露出一些问题，尤其是服务触及难、老年人线上办理难、农村居民养老保险待遇低等问题亟待解决。

 一、存在的问题

（一）服务网络布局不完善

 尽管目前在社会保障服务网络建设上投入了大量资源，但在部分偏远地区和基层社区，服务触达仍不像本岛地区这么便利可及。一些居民由于地理位置偏远或信息不畅，难以及时享受到社会保障服务，导致部分权益受损。目前，全市社会保障服务网络主要集中在城区和中心镇，偏远地区和基层社区的服务站点相对较少。这不仅限制了服务的覆盖范围，也增加了居民享受服务的难度和成本。

（二）线上服务平台适老化不足

随着信息化建设的推进，线上办理社会保障业务已成为趋势。然而，对于不熟悉网络技术的老年人来说，线上办理存在诸多困难。复杂的操作流程、不清晰的界面设计以及网络安全担忧，都阻碍了老年人享受线上服务的便利。针对老年人的线上服务平台在设计上缺乏适老化考虑，如字体大小、操作便捷性、语音提示等方面未能充分满足老年人的使用需求。同时，网络安全问题也是老年人使用线上服务的一大顾虑。

（三）农村居民养老待遇有待提升

农村居民养老保险待遇整体较低，难以满足日益增长的养老需求。较低的保障水平不仅影响农村老年人的生活质量，也制约了农村地区的社会保障制度健康发展。农村居民养老保险制度在筹资机制、待遇确定和调整机制等方面存在不足，导致保障水平偏低。此外，农村地区的社会保障意识相对薄弱，参保积极性不高，也制约了制度的可持续发展。

二、建议对策

（一）建网点、优流程、强宣传，社保服务到家门

一是加强基层服务网点建设。在偏远地区和基层社区增设社会保障服务站点，构建“15分钟服务圈”，确保居民能够便捷地享受到各项社会保障服务。二是优化服务流程。简化办事程序，减少不必要的证明材料，提高服务效率和质量。同时，加强部门间的信息共享和协同办理，避免居民多头跑腿。三是加强宣传引导。通过多渠道、多形式的宣传教育活动，提高居民对社会保障政策的知晓率和参与度。特别要关注偏远地区和基层社区的宣传工作，确保政策的有效触达。

（二）提素质、优设计、保安全，线上助力老年人

一是提升窗口人员服务水平。加强窗口人员的业务培训和服务意识教育，提高他们的专业素养和服务质量。同时，鼓励窗口人员主动为老年人提供指导和帮助。二是优化线上服务平台设计。针对老年人的使用习惯和需求，优化线上服务平台的设计和功能。如增大字体、简化操作流程、提供语音提示等，降低老年人使用线上服务的难度。三是加强网络安全保障。建立健全网络安全保障机制，确保老年人使用线上服务时的信息安全和资金安全。同时，加强网络安全教育宣传，提高老年人的网络安全意识。

（三）拓筹资、调待遇、强引导，适当提升养老待遇

一是完善筹资机制。通过调整财政投入结构、拓宽筹资渠道等方式，增加农村居民养老保险的资金来源。同时，鼓励社会力量参与养老保障事业，形成多元化的筹资格局。二是建立科学的待遇确定和调整机制。根据经济发展水平、物价变动等因素，适时调整农村居民养老保险的待遇水平。同时，建立与缴费年限、缴费档次相挂钩的激励机制，鼓励农村居民积极参保缴费。三是加强政策宣传和引导。加大农村居民养老保险政策的宣传力度，提高农民的参保意识和积极性。同时，加强对农民的培训和指导，帮助他们了解政策内容和参保流程。

 

2024年1月5日