我市社区团购存在三方面不足亟须关注

普陀区政协反映：社区团购是以社区为中心，以团长为分发节点，社区居民通过微信群、小程序等工具团购水果生鲜、日化美妆等。平台根据订单发货至团长，最终用户线下自提或团长配送从而完成购物流程。简而言之，它是依托社区和团长社交关系实现商品流通的新零售模式。近几年，我市社区团购凭借独特优势发展迅猛，市场规模持续扩大，用户规模稳步增加。但仍存在平台供货、产品质量、食品安全等多方面短板，亟须规范化发展。

一是平台供货稳定性差。社区团购的核心竞争力是满足家庭生活场景的一站式购物需求，覆盖生鲜水果、粮油调味、乳品饮料、零食百货等所有品类，需要一定能力且稳定有效的供给。在实际操作中，很多平台出现缺货少货等问题，尤其是热门商品无法保证销售的连续性，影响消费者的消费体验。例如，在舟山梭子蟹上市期间，微信“舟到生活”、“一团生活”等团购小程序不定时提供数量有限的梭子蟹产品，消费者必须随时关注微信群最新消息才能及时购入。对于上架过的宁波油赞子、嘉兴粽子等其他地方美食，消费者如想复购，根据团长的货品供应能力需等待一个月以上，同样的商品在淘宝、京东等电商平台直接下单购买送货到家一般只需二至三天。

二是产品质量难以保证。社区团购多数为生鲜品，作为非标品存在易腐败、易损耗、个体差异大、品质参差不齐等特性，选材等需要投入大量时间与精力，如荔枝品种就有妃子笑、桂味、白糖罂、糯米糍、挂绿等品种，且同一品种产自不同地域品质不同。在现行团购链中，社区团购以社区为中心、以团长为分发节点，居民通过微信小程序等工具团购，可以说目前的社区团购中，团长的时间精力、产品辨别能力、售后退换货等服务能力、管理能力对用户体验起着关键影响。社区团购作为就在身边的生活服务，多数消费者都有买到不新鲜、缺斤短两产品甚至“高仿”产品等经历。

三是食品安全隐患明显。除第三方货源外，上架产品中也存在经营食品店铺现做的包子饭团饺子、家庭自制的熏鱼鳗鱼干烤翅和自种养殖售卖的生鲜冷链产品等较多自制食品。此类生食熟食预包装产品的生产条件、加工环境、人员卫生状况和食材供给货源等各环节均不可控，且大多无产品名称、生产时间、生产经营者名称和地址、保质期等标识，或者标识不符合食品安全法等法律法规，食品安全隐患较大。根据2021年年中舟山市普陀区消保委、区食药安办积极组织基层食药安办开展的关于“社区团购”食品安全的225份调查问卷，在有过社区团购经历的172份调查问卷中，有44份问卷显示在“社区团购”中遇到过“三无”食品、包装破损等食品安全问题。

为此，建议：

一是强化“团长”监管机制。针对“团长”只是居民一员，自身无经营许可证、食品安全许可证、相应健康证明等情况，建议实行个人开团的“社区团购”“团长”备案制度，在市监和社区进行两次备案，并向物业报备，每次开团需同时配置由其他居民和物业工作人员组成的志愿者队伍，实行多重监督机制。

二是实行货源固定制度。建立团购商品固定采购制度，就近就便与合法合规的社区附近的超市、菜店建立团购采购合同，并引入政府菜篮子工程。同时，严格团购商品抽查，重点检查社区团购采购的商品质量是否合格、来源是否正规，对不能达到要求的供货渠道，按照相关法律法规严格处。

三是发挥党员干部作用。大力发动小区的党员干部参与“社区团购”活动，支持党员干部发挥小区领导作用，建议由党员担任“社区团购”团长。同时，针对“社区团购”线上群无人监管的情况，建议发动居委干部、楼组长、党员骨干参与，及时帮助群众甄别混迹其中的房产中介、保险销售甚至电信诈骗等第三方社会人员。

2023年5月25日