关于完善数字化预警，进一步做好燃气安全的建议

市政协常委、农工党市委委员，普陀区政协教科卫体委主任周艳反映：安全无小事。前不久，演员关智斌因煤气意外泄露致面部手部二级烧伤。冬季是燃气事故高发的季节，强化煤气安全隐患排查、完善数字化预警系统，对保障安全使用煤气尤为重要。当前，我市在燃气安全预警方面存在一些问题，主要有：

一、燃气基础设施安全数字化程度不高。包括站、箱、井、线、表等各种类型的燃气基础设施遍布城区的角角落落，在为老百姓输送能源、满足日常需要的同时，给城市安全管理带来巨大挑战。根据调研，不少中低压调压站（箱）缺少压力、流量、泄漏监测的感知设备；使用中的阀井未考虑安装具备泄漏、防侵入、阀位液位监测功能的感知设备，有些燃气铸铁、管道管线等还未更换用于管道腐蚀防护的感知设备。

二、燃气数字化预警体系标准不完善。我市的燃气数字化预警主要依靠数据采集与监视控制系统、地理信息系统、物联网监测、设备管理系统等，管网运行监测以实时报警和报警事后处理为主，关键设备设施运维主要以人工周期维护保养和事后抢修为主，燃气安全预警管理在数据采集、风险监测、分析预警、联动响应等各方面，尚未有效形成标准化、闭环式全流程管理体系。

三、燃气泄露智能预警装置应用不全面。目前市场上的燃气泄漏智能管理装置多以泄漏发生后声光报警型和报警脱排型为主，两者的区别在于后者除了声音报警之外还能自动接通排风设备，将有毒气体排出室外。这些报警装置仅是做到提示预警，并未在切断燃气持续泄漏上主动介入。此外，煤气橡胶软管因年限过长、龟裂破损等导致的泄漏事故也在一定程度上发生，尤其是老旧小区、出租房等发生燃气事故的比例较高，与橡胶软管检查更换不及时、使用非自动熄火装置燃气灶产品有一定关联。

为此建议：

一、加快燃气基础设施安全的数字化建设。围绕高压次高压管线、调压站（箱）、阀井以及用气餐饮场所等燃气基础设施关键风险点，进行燃气泄漏、压力、流量、阀门切断、管道腐蚀等风险的全方位、立体化评估，重点关注运行年限较长、位置偏僻的管网与设备。选取有代表性的燃气管网作为示范应用场景，部署管网安全监测传感设备、智能调压站等设备设施，进行数字化燃气预警系统示范项目建设，并将燃气预警系统接入相关平台，实现与应急管理、安全生产、公共安全等领域的业务整合，利用线上跟踪处置，实现安全闭环管理，真正实现安全“看得见、知重点、有人管”。

二、加大数字化燃气安全预警的技术研究。依托数智化借力，构筑燃气安全管理“千里眼”，以燃气基础设施智能监测、调控及安全切断、燃气管网动态仿真、重要设备设施状态评价等技术为攻关重点，加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与燃气管网安全运行各类场景的融合研发，。以政府、燃气企业、科研院所、设备/系统供应商等共同参与模式，打造燃气管网运行“风险监测-分析预警-联动处置”的安全预警体系，推动煤气安全标准化管理体系落地。

三、加大燃气泄露报警阻断装置的研发应用。支持本土科技型企业加快研发可以监测燃气泄漏后自动介入关闭气体输送的装置，如燃气报警阻断器，进一步降低燃气泄漏所致风险。加大民用燃气安全使用的宣传和检查，重点做好沿街商铺和出租房燃气管道、灶具的日常检查。要求沿街商铺必须加装燃气报警阻断器，促进燃气报警阻断器快速全面应用。引导鼓励将房屋租赁税收拨出部分资金用于老旧住宅燃气设备设施的更新升级。在燃气公司派人定期巡查燃气设备进行年检的基础上，可借鉴机动车安全性能年检的方法，探索实行燃气设备业主主动审报的年检审核制，对年检申报不通过的则按要求强制进行整改，提升业主的安全意识，做到防患于未然。

2023年12月15日