关于进一步提升城市污水处理能力的建议

民盟普陀区支部反映：近年来，我市各级政府践行“两山理论”，城市环境益发美丽，但在我市生态环境质量持续改善和提升的同时，还存在一些问题和短板，特别是城市的污水处理工作还需要进一步的完善和加强。

一、存在问题

1.基础设施不够完善。一是截污纳管不够彻底、雨污分流不够到位。老城区由于没有全面铺设污水管网，造成雨污合流直排入海，整个污水管网系统需要重建。二是各工业园区污水处理尚存不少短板。工业园区对原有污水处理厂进行了提升改造，但污水处理能力跟不上生产发展的需要，生产高峰期可能出现排放不达标的隐患。

2.执法监管水平不够有力。老城区和一些工业园区存在污水渗漏外溢的问题，其中有建设施工不规范，污水管网破损开裂没有及时修缮的原因，也有运维管理没有强化、没有有效落实的原因。个别经营场所、企业和船舶还存在偷排污水现象，监管存在一定盲区和漏洞。

3.工作机制尚需进一步完善。市、区两级政府在污水处理上的协调机制还不够畅通，造成区域污水处理难以全部统一归入市污水处理的问题。

二、意见建议

1.提升城市污水处理能力。结合城市老旧住宅改造工程，加快推进老旧住宅小区污水零直排建设，解决生活污水和雨水混排的问题，实现城区污水管网全覆盖和生活污水、工业污水收集的全覆盖。要加强入海排放口的水质监测以及水域管理，加快工业园区的转型升级，引进节能环保新型低污染企业，减少污染物的排放。

2.加强环境执法能力建设。充实基层执法力量,推进执法重心下移，创新环境执法方法，提升执法人员能力。严厉打击偷排污水的违法行为。要建立黑名单制度，对不良企业采取重点监管，持续保持对环境违法“零容忍”的高压态势，强化环境行政执法与司法衔接，加大对违法行为的处罚力度。

3.提高环境监管能力。加强生态环境领域的数字化建设，推进环境监管电子信息化应用，建设全域可视化生态环境全要素地理信息图，建设生态环境质量预警监察和应急指挥网络。

4.提升环境基础设施建设管理水平。根据舟山市污水管网总体规划，抓紧编制城市各片区污水管网详细规划，结合旧城改造，进一步加强市政污水管网设施的建设管理和运维管理。

2022年4月8日