激发银发经济 拉动我市社会消费

区政协委员顾艺萍反映：当前我国正不可逆转地步入老龄化社会，老年人口数逼近2.49亿，近乎是“90后”和“00后”的总和。据2019年的资料显示：我市60周岁以上老年人达26.95万人，老龄化系数达到27.81%，老年人口呈老龄化系数高、高龄老年人口数占比高、城乡纯老年人家庭的老年人口数占比高的“三高”趋势。根据老年人口统计数据及未来10年人口老龄化发展预测，我市正面临人口老龄化高峰期的严峻挑战。高龄老年人口的增长与养老和医疗水平提升有一定关系。

为此，该委员建议如下：

1.将因老龄化积累起来的资金转化为提高生产率的资本。

毫无疑问，对市场经济而言，银发族已然是消费人口红利的重要组成部分。只有充分发展老龄产业和市场，积极挖掘老年人口需要，即有可能解决老龄化社会经济增长乏力的问题。

2.把养老和相关产业链相联系，提供更高质的产品和服务。

事实上，伴随养老服务层出不穷，规模不断壮大，多地推行适老化设施改造，老龄产业得以高速发展，已渐成新的趋势，但让老年人低成本享受，还远远不够，他们对护理、旅居、养生等有着个性化、复杂化、多元化需求。从供给方面来看，老年产品和服务供需不平衡、专业化程度不高，对老年人特殊需要考虑不周等，制约着上述诉求的满足，亟需根据老年人的生理和心理特征，从开发、定价、促销等方面下功夫。

3.政府从政策和资金上给予更大的支持。

随着我国人口老龄化的加剧，针对老年人养老与护理的供需矛盾，国家出台了系列医养结合政策，并开展试点工作，部分解决了困扰多年的社会难题。建议政府部门继续给予企业政策支持，减免各领域的税收与审批限制，减少老龄产业的发展阻力，推动其进入高质量发展的新阶段。比如，不论是国资企业还是私营企业，凡是兴建养老设施（养老公寓、托老所、养老医院）的，在土地批准、收取配套费等给予减免，加快审批流程和简化审批手续。或者鼓励社会资本投资养老领域，除建设养老院、养老医疗机构外，兴建老年书画院，老年游乐设施、老年人服装社等，对企业用自有资金设立的养老机构减免税收。对一定年龄的老年人发放旅游年票，鼓励老年人错峰出游。建议政府从老年人的吃、穿、住、用、行，甚至发挥余热等各个方面鼓励养老产业的发展，调动社会各界积极参与，这样也解决了日益突出、迫在眉睫的养老问题。

2021年10月22日