关于共享单车和公共自行车融合发展的建议

区政协委员王黛岚反映：公共自行车和共享单车同为公共交通系统的补充，为市民提供绿色出行方式和最后一公里的便捷。公共自行车基本均为政府拨款或投资，属于国有资产，管理比较正规。但在使用上，公共自行车只能在固定站点借还，骑、放不方便；共享单车骑用则无需固定站点，随借随还，方便快捷。但作为私人或民营创业风投项目，属于非公资产，在管理上存在停放无序影响市容、车辆监管调度不到位、车况检测维护不及时、收费价格逐年攀升等问题。据统计，大城市的共享单车用户规模在持续下降，曾经火爆一时的共享单车热正面临逐渐“降温”，城市公共自行车以质量好、收费价格低而重新受到市民的青睐。

共享单车、公共自行车作为绿色环保的出行工具，利弊各具。为此，建议公共自行车与共享单车互相借鉴、融合发展。

一、加强对共享单车的管理。逐步杜绝共享单车随意停放现象。单车企业应完善软件服务功能，设置共享单车停放指引，规范停放秩序；利用车身上的GPS定位查询违规停放者，及时提出警告或违约处罚，约束不文明行为。建立由政府监管部门、单车公司和普通市民参加的定期联席会议，及时搜集、反馈和解决车辆的使用、运行和管理问题。相关部门与单车公司共同确定单车合理停放区域，特别是医院、商场、超市、菜场、公园、车站等大型公共场所，以及公交站台，应设定明显标志，划定停放区，便于单车相对集中停放。加强对单车公司的监管，加大巡逻抽检力度，督导企业加大运维投入，对乱停乱放车辆清理调度及车况故障排除不及时等问题解决不力的，应及时约谈或处罚相关企业。其次，从严掌控单车公司准入门槛。建议严控单车公司数量，防止因过度投放而形成的恶性竞争，增强政府监管难度，严防出现单车围城、堆积如山的现象。

二、公共自行车和共享单车互相融合、相互“取经”。开发公共自行车手机线上租车程序，简化了开通流程；设立无桩电子围栏公共自行车站点，方便年轻群体租赁，吸引提高年轻用户注册使用率；“互相融合、通借通还”。可考虑共享单车与公共自行车共享“有桩”站点，有效缓解用车高峰期间用车、还车难问题，方便绿色出行。

三、倡导文明骑行。相关部门加大对公共自行车、共享单车文明骑行的宣传，出台文明骑行守则或倡议书，倡导文明骑行，引导文明停车；加大对共享单车违章违停行为的查纠力度。单车企业和管理部门要通过手机终端提醒相关文明须知、安全骑行事项，告知安全责任、事故理赔等问题，在车辆醒目位置张贴文明标语，引导市民文明骑行。