关于将全区散葬烈士墓迁移集中安葬的建议

区政协特约信息员郭富鹤反映：普陀地处国防前哨，展茅、勾山、芦花上世纪八十年代就被国家列入革命老区。在抗日战争、解放战争以及新中国成立后社会主义各个建设时期，我区涌现出许多可歌可泣英雄事迹和英雄人物。烈士事迹和精神是社会主义核心价值观的重要体现，是精神文明建设的重要内容，在普陀牺牲的烈士因当时条件限制，很多都就地安葬，散落在全区各个角落，虽然后期也建立桃花烈士陵园、六横双屿港烈士陵园等部分烈士陵园，但全区散葬烈士墓还是较多，据退役军人事务局统计，全区目前有散葬烈士墓84座，这些烈士墓长期散落于各镇（街道）、管委会荒山间，出现墓地无人管理、墓况堪忧的状况。

今年9月，我省贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，根据中央宣传部、财政部、退役军人事务部联合印发的《全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案》文件精神，制定了县级以下英雄烈士纪念设施整修工程实施方案，明确了修整范围：“重点开展零散烈士墓集中迁移保护和县级以下英雄烈士纪念设施内烈士墓的整修，做好烈士墓主体建筑的维修，以及烈士墓周边道路、绿化、养护等配套公共服务设施的维护。”明确了阶段性任务和其他时间节点，在2022年2月中旬前，省厅对英雄烈士纪念设施整修工程项目进行验收通过。

因此，建议：

一、区民政部门在规划全区性公墓时，要专门开辟设置区块供散葬烈士墓迁移安葬，全区拟设置集中安葬一处，这样陵园基础设施既可共享、又可节约资源，同时便于公众瞻仰、悼念英雄烈士。

二、由区退役军人事务局牵头会同各镇（街道）、管委会对全区散葬烈士墓再进一步进行调查核实，摸清散葬烈士墓底数、烈士基本情况。

三、各有关镇（街道）、管委会要认真做好集中迁移方案，同时做好烈士家属迁移安葬的思想工作，对散葬烈士墓的墓主亲属进行一对一沟通，迁移方案要考虑细致周到，还要遵循风俗习惯。

四、财政部门应拨出专款用于烈士墓集中迁移，各相关镇（街道）、管委会要做到专款专用，不得挪作他用。