关于提升普陀湾隧道通行体验的建议

区政协委员蒲斌军反映：普陀湾隧道连接东港海洲路和鲁家峙，是我省首条公路海底盾构隧道，于10月1日零点正式通车。隧道通车极大地缓解了鲁家峙大桥与东海路交通拥堵，对带动鲁家峙开发，打造沈家门、鲁家峙“一港两岸”具有积极的推动作用。但在实际通行体验中也存在一定的问题，主要表现在：

一、交通引导标志缺失。因普陀湾隧道新近开通，尚未在相关导航软件上线，要顺利且快捷地行驶至隧道要费一定的周折。此外，东港海洲路、晨晖街及鲁家峙相关道路未设置必要的交通引导标志，对车辆安全顺畅通行产生一定的影响。

二、道路环境不太理想。隧道开通后，进出车辆增加，隧道口交通压力倍增，车道设计不合理、路面监管不到位等交通方面的瓶颈问题将进一步凸显。如东港海洲路进入晨晖街目前只有一个车道，而周边宾馆、餐饮店旅游大巴、客车占道上下客，造成该路段拥堵，造成隧道车辆通行缓慢；晨晖街左拐进入海洲路，据观察闯红灯的非机动车及行人较为普遍；此外，车行至鲁家峙隧道口路尽头还会遭遇“断头路”。

三、夜间通行体验不佳。隧道内相对灯光照片条件较好，且有星空顶陪衬，驾乘感受总体不错。但驶出鲁家峙隧道口，除路面零星的灯光外，普陀湾公园、周边楼盘一片漆黑。有司机甚至形容，出了隧道到了鲁家峙如同到了“鬼城”。

四、保安与市民争执不利通行。根据相关规定，隧道设计对长度大于 1000米行驶机动车的隧道，严禁在同一孔内设置非机动车道或人行道。但市民往往不理解，经常与保安理论甚至采取谩骂、硬闯关口等极端行为，引得不明真理的路人及司机旁观，影响正常通行。

普陀湾隧道是重大的民生工程，通车不畅、不快，道路环境不靓，一方面降低了该工程的美誉度，另一方面也会拉低普陀这座文明城市的总体形象。为此，提出如下建议：

一、及时解释，消除疑惑。针对市民提出的隧道只通机动车不通非机动车及行人的问题，要从隧道设计理念及安全性等综合考虑作出合理化的解释，勿让负面的舆论在媒体平台发酵，破坏普陀和谐稳定的社会环境。此外，在隧道入口保安值班处增设大型电子屏和喊话器，提醒非机动车及行人遵守规定勿随意进入隧道。

二、美化环境，增强体验。增设道路引导标志，根据车流拥堵情况，对原道路车道、信号灯等进行设计优化。加大对隧道路口交通违法行为的监管和处罚，在鲁家峙隧道口周边地域增设临时停车场，同时对道路周边环境进行美化提升。

三、实施亮化，扮靓城市。针对多数司机反映的鲁家峙灯光黯淡一片死寂的问题，启用隧道口亮化工程，点亮普陀湾公园及周边标志性建筑，提升鲁家峙总体形象，带动该地段的发展。