关于加强社区团购监管 把牢“网络舌尖安全”的建议

区政协委员王黛岚反映：近年来，“社区团购”作为新的消费业态、消费模式，因其方便、价廉、快捷的操作受到了不少市民的青睐，尤其在2020年新冠疫情期间，越来越多的市民纷纷向“线上”转移，接受并习惯这种网上买菜、购物的生活方式。社区团购的兴起，不仅给市民生活带来了便利，拉动了消费，还减轻了一些种植养殖企业、渔农户生产经营的压力。然而，在价格优惠、送货上门等优势背后，社区团购还存在货品存放地点不固定、食品外包装不规范、来源不清，部分海鲜冷链缺乏检疫证明、畜禽缺乏动物产品检疫合格证明等问题，消费者买到存在质量问题的产品，往往由团购群主退换货物或赔偿一定金额来解决，团购的销售人员多非专业人士，只靠“诚信、良心”销售，消费者售后维权难以得到保障。社区团购存在的安全隐患和监管盲区涉及广大居民群众的“舌尖安全”。

为此建议，加大 “社区团购”食品安全的监管力度，堵住监管漏洞，让“社区团购”成为消费者的“放心团购”。

一、设立社区团购线下门店。针对线下取货混乱，建议由社区或小区物业牵头设置专门取货点，社区或物业可收取一定代管费用，安排专人做好存放、领取登记工作。

二、直面新业态，健全监管机制。制定社区团购相关标准，提高从业门槛。要求社区团购平台出示蔬菜瓜果、海产品、肉类制品等检验检疫证明，对社区团购平台提供的相关凭证、供货商家进行登记备案；全面推行食安封签制度，通过二维码追溯相关原料采购、食品加工人员、加工时间、配送车辆、配送人员、时间等信息，实现供应链条清晰、源头可查，损害可赔偿、责任可追究。

三、实施电子营业执照和报备制度。对于从事食品销售的商家，必须持有销售经营许可证并在交易平台进行注册、登记。对于社区团购的销售资质及人员性质进行报备，完善社区团购平台和“团长”的登记备案，一旦出现问题，可溯源追责。

四、增强执法力度，压实食品经营者法律责任。开放消费者咨询、投诉渠道，对于存在违法及不良行为的社区团购加大处罚力度。从法规条文上规范社区团购及惩罚措施，让消费者明白、放心消费。

五、加大宣传，提升消费者自我防护意识。开展社区团购注意事项宣传，提升消费者食品安全自我防护意识，实现理性消费，营造安全健康的“社区团购”消费环境。