关于加强东港“最美公路”网红旅游打卡地管理的建议

区政协特约信息员虞嘉锡反映：今年以来，东港“最美公路”网红旅游打卡地吸引了大批游客前来观光游玩，每逢节假日尤甚。特别是今年“五一”期间，往返“最美公路”总车流超过1万辆，单日最高达2400辆。但是，该网红旅游打卡地因管理不到位、设施不够全，存在较多安全隐患，主要体现在以下几个方面：

一、交通安全隐患突出。东港“最美公路”螺塘线为往返双向两车道（该公路按四级标准设计，道路宽度6至8米不等，设计时速20公里/小时），公路依山而建、弯多路窄，部分路段夜间无照明灯光，且陡坡路段无防护设施（如“最美公路”下至塘头石子滩营地路段坡度近30度且无防护设施），车辆会车、下坡存在较大安全隐患。每逢节假日，该路段人流、车流急剧增加，人车混行现象突出，道路交通事故频发。如4月18日第二届环舟自行车骑游大会期间，3000余名选手在通过“最美公路”赛道时，该路段人流、自行车、汽车交织叠加，交通大面积拥堵，较多选手只能下车推行，对赛事造成一定影响。同时，目前该路段仅有100来个停车位，“车多位少”供需矛盾极为突出，一些无车位停车的车辆只能在道路两侧靠边停放，这也直接导致机动车道变窄、交通堵塞。今年以来，东港“最美公路”全段就接报交通类警情50余起，发生交通事故5起。

二、溺水安全隐患犹在。东港“最美公路”牛头山附近海塘（长约500米）、塘头石子滩营地”旁礁石滩等沿海区域，既没有警示标识和安全护栏，也没有工作人员进行巡查管理，群众可随意翻越海塘后跃至下方礁石处游玩。特别是临近旅游旺季，该处下礁石游玩、拾贝捡螺的游客逐渐增多，稍有不慎极可能引发溺水事件。

三、消防安全隐患较大。东港“最美公路”开阔的视野、优美的风光吸引了一些市民纷纷前往开展露营活动，个别市民甚至利用炭火、卡式炉等明火烧烤设施野外烹饪食物。但因该处山林草木生长较为茂盛，草坪边缘又无相关防护设施，烟蒂、炭火等火种一旦落入林木丛中，极易引发山林火灾。如螺塘线青石子路段一民营露营组织平日面向单位或游客提供团建、派对活动场地，每逢天气晴好的周末，该组织还多次联合“FM93”“Hello普陀”等公众号平台举行粉丝派对（每场活动参与人数几十或百余人不等）。又如在塘头石子滩营地有20个用木筏临时搭建的烧烤摊，用电用火过程存在较大安全隐患。

有鉴于此，特提出以下建议：

一、加强安全管理。建议进一步明确“网红”旅游打卡地管理职责，建立相关安全管理制度，落实专职管理人员，确保该区域安全有序。相关职能部门要切实加大联合巡查力度，特别是在重大节假日、旅游旺季要开展专门的联合执法行动，坚决整治“网红”旅游打卡地乱象、劝阻不文明游玩行为。

二、科学规划停车区域。建议在东港“最美公路”螺塘线青石子路段科学规划停车区域，增加交通指示配套设施；相关部门要加大日常管理力度，尤其在周末人流、车流高峰期或重要赛事期间（该路段被纳入赛道的）派员进行定点巡逻管理。目前，“最美公路”仍在进一步改造设计中，建议要充分考虑各类风险隐患，多部门参与、多角度开展设计研究、规划论证，切实做好风险隐患防控工作。

三、增设安全防护设施。要切实加大宣传引导力度，建议相关职能部门通过线上线下相结合的方式开展安全宣传教育（如当游客进入该区域后，手机能自动接收安全提示短信），进一步提高游客对潜在危险的认识。要加大安全防护设施投入，对海塘、礁石滩等游玩群众较多或存在较大安全隐患的区域安装防护栏、设置防溺水安全警示标志，并安排专业救护团队沿岸巡逻，特别是在涨潮时可采取广播等形式，提醒游客远离海边、礁石等危险区域。建议在充分考虑用火安全的前提下开辟专门的烧烤区，增设防火安全警示标志，配齐配足各类消防救援设施，严防引发山林火灾。