关于加强对沈家门台轮码头管控的建议

区政协特约信息员蒲斌军反映：沈家门渔港千帆云集，但沿岸码头资源却异常匮乏。滨港路一带仅有台轮码头、渔政码头等几座大型码头，其中台轮码头为运输及装卸货物的重要码头。自从半升洞一带进行改造升级后，一些小码头被废弃，海上运输矛盾日渐突出，呈“一低两多”趋势。主要体现在以下几个方面：

一是运输效率低。沈家门滨港路畔泊着运输船百余条，平时运力相对充足。一旦到了开捕或开洋时段，往返于码头与渔船的人群及货物急剧增加，但因运输船载客核定人数为5人，加之去往普陀山货船长期泊占码头，致使码头显得异常拥挤。人员无法得到有效疏散，各类渔需品无法及时运达，运输效率非常低下，同时也埋下了诸多安全隐患。

二是安全隐患多。运输繁忙时段，码头除了黑压压的人流，还有电瓶车、三轮车、小货车甚至私家车等自由来往，人车混杂，存在一定的风险。连接码头的钢铁桥在水位下降时坡度变大，车辆容易打滑失控，极易伤及码头上的人群。为能够尽快上船，许多人挤靠在码头边沿，若后面人群稍一后力一有闪失，就有可能掉入海中，落于运输船的夹缝处，相当危险。另外，在狭小拥堵的空间里装运锚链、机器零部件等重型货物时，通常需要肩挑手扛，稍有不慎就有可能伤及无辜。

三是矛盾冲突多。尽管规定了核定运输人数，但总有无视规则、不顾他人及船主规劝强行上船的个别人员。遇到此种情况，船主只好委言相劝或选择以不开船的方式逼迫其自觉下船。这其中，有时也会引发言语冲突及至肢体冲突，谩骂扭打在一起，最终在110的介入和调和下才将矛盾化解。去年以来类似事件已发生多起，对此，群众意见很大，强烈要求对码头进行有效管控。

为此，建议相关部门在继续强化对运输船只的监管的基础上，更要加强对台轮码头的“人物车”的监管，将管理力量前移到码头出入口。根据运输繁忙程度对管理力量进行调整，严格杜绝电瓶车、机动车、私家车、货车等自由驶入码头，控制人力三轮车进入码头的数量，做到“有序放行、安全通过”。将停泊在码头的普陀山货船移至其他码头，尽可能腾出有限的空间。另外，根据渔汛情况和渔民实际需求，适时开放周边临时码头，对人群和货物进行有效疏散，以此减轻台轮码头的压力，确保海上运输安全。