关于进一步提升普陀520幸福街潮生夜市品质的建议

区政协委员蒲斌军反映：普陀520幸福街是全省首批上榜高品质步行街试点名单的街区之一，它涵盖了普陀人气最旺最潮的“精华”。2020年开街时，人流如潮，生意火爆，盛况空间。为此，央视和浙江卫视都曾点赞普陀的夜市。

但因受管理体制不顺、海岛旅游冷热分明、疫情防控游客锐减、店面同质化等诸多因素影响，夜市街热闹的场景只维持了几个月，便淡出人们的视野。长期的惨淡经营，使商户信心受挫，从而引发与街道、部门及企业的矛盾，夜市街管理体制也一再调整。尽管政府考虑到商户的困难，采取过降低、免除租金等方式，但效果甚微，多数店铺处于歇业或半关停状态，夜市街陷入一片死寂。

今年上半年，随着疫情的缓解，旅游市场的复苏，6月17日， “520潮生集市”以全新面貌开市。配合“普陀购不停”消费券发放及“梦幻花仙巡游”、异域手碟、惊天魔术秀、潮生杂技等活动的开展，政府加推、文旅搭台，夜市又恢复了繁荣景象。商户喜笑颜开，但同时也表达了一定的隐忧。其主要体现在如下几个方面：

一是对优补政策不太明晰。多数商户表示，省级高品质步行街试点，据称省里有专项配套资金，但资金到底是多少，具体如何配套，店面是否有租金上的优惠等与商户切身利益相关的政策知之甚少。另外，从今年起收取1200元每年的活动费是否必要是否合理。

二是对虫子扰乱生意表示担忧。去年夏季夜市生意有点起色时，内湖商圈蚊子、白蚁成群，影响食品加工和游客们购买、食用的兴趣，店铺生意惨淡、夜市冷落的。回想去年惨痛经历，商户害怕哪天虫子再从天而降，使好端端的生意受损。

三是对街面环境不太满意。夜市街沿路一带尽管增设了桌子，但桌面狭窄、座位有限、功能单一、缺少创意。露天式设计导致雨天雾天时无法就坐；每个店铺附近都配有垃圾桶，但垃圾桶较小；此外，还有部分污水井堵塞，使污水无法顺利排放等问题。一旦天气炎热，客流增加，若清运不及时，疏通不畅，就会对夜市街环境造成一定程度的染污，将大大降低 “520潮生集市”整体品质。

 “520潮生集市”是普陀对外开放的一扇窗口，是普陀人着力营造的一方人间烟火。我们理所守住这方烟火色，擦亮这扇窗口。为此，提出如下建议：

一是理顺管理，消除疑问。要深刻认识到打造精品夜市在特殊时期对提振消费信心、促进旅游经济回暖的重要意义，再次对 “520潮生集市”进行总体规划和专门策划。建立以政府为主导，企业为主管的共营模式，出台企业、商户相关考核办法。对商户反映的省级专项资金配套是否对店面有优惠、活动经费收取是否合理等问题，做好告之和具体解释工作。

二是搭建平台，激发活动。打造夜景观节点、不夜城商圈。在内湖附近尝试进行喷泉表演，放映水幕电影，或将印象普陀部分元素引至其中。定期举办旅游节、购物节等节庆文化活动，同时为个人或团体演出提供便利。借鉴“普陀购不停” 消费券的发放经验，推出“夜市消费券”，与店铺销售进行捆绑，有效激发 “520潮生集市”活力。

三是查漏补缺、提升品质。加强对 “520潮生集市”周边蚊子、白蚁等虫类监控，做好日常清理树枝树叶、喷洒虫剂等，在店铺北面绿化带放置一些驱虫“神器”，尽最大努力杜绝因虫子滋生乱舞导致幸福街人气锐减。规划路面及人行道设置，改变现有简易餐桌摆放方式，专门辟出小型休闲茶吧、卡座等，投放遮阳伞、躺椅、软包、坐垫、蜡烛等配套用品，打造温馨、休闲、浪漫的购物用餐空间。